第27期2013年7月5日

■六成基金會讓人看不清

    中基透明指數(shù)2012排行榜發(fā)布    截至2012年12月,全國基金會總數(shù)達(dá)到2912家,年均增長率達(dá)20%,總資產(chǎn)達(dá)604億元,年度捐贈總收入337億元,年度公益總支出256億元;但是,在上榜的2213家基金會中,有63%的基金會信息披露不合規(guī),44%的基金會未達(dá)到平均得分……這是12月26日基金會中心網(wǎng)發(fā)布的“中基透明指數(shù)”排行榜顯示的情況。
    44%的基金會未達(dá)平均得分    據(jù)介紹,“中基透明指數(shù)2012排行榜”數(shù)據(jù)來源主要來自基金會根據(jù)民政部門要求填報的2011年度年檢文件和官方網(wǎng)站,涵蓋我國2213家基金會。排行榜顯示,基金會的平均得分僅為45.79分,約占總分129.4分的35%,其中有981家基金會FTI(中基透明指數(shù))分值低于平均得分,即44%的基金會未達(dá)到平均得分。
    有投資行為的基金會透明度相對較高    根據(jù)基金會中心網(wǎng)的統(tǒng)計,進(jìn)行投資行為的基金會整體透明度高于全國水平,投資收益率越高的基金會得分相對越高,但差距并不大。投資收益率高一般是因為專業(yè)人士在通過專業(yè)的手法管理基金。收益率高的同時,透明度也非常高,能夠?qū)⑼顿Y的具體去向等項目都做到詳細(xì)公開。由于透明程度直接關(guān)系公募基金會的公眾支持率,影響其募款能力,因此透明程度對公募基金會的影響遠(yuǎn)大于非公募基金會的影響。
    鏈接:基金會運(yùn)行的披露平臺    基金會中心網(wǎng)是北京恩玖非營利組織發(fā)展研究中心所運(yùn)作的戰(zhàn)略項目,恩玖中心是注冊在北京市民政局的國家認(rèn)可的公益組織。該網(wǎng)由國內(nèi)35家知名基金會聯(lián)合發(fā)起,被稱為“中國基金會行業(yè)信息披露平臺”。    中基透明指數(shù)的整個指標(biāo)體系共包含60個指標(biāo),由40個合規(guī)性指標(biāo)和20個倡導(dǎo)性指標(biāo)構(gòu)成,滿分129.4分,其中基金會基本信息58.2分、財務(wù)信息28.8分、項目信息38分、捐贈信息4.4分。[詳細(xì)]

    中基透明指數(shù)2012排行榜發(fā)布

    截至2012年12月,全國基金會總數(shù)達(dá)到2912家,年均增長率達(dá)20%,總資產(chǎn)達(dá)604億元,年度捐贈總收入337億元,年度公益總支出256億元;但是,在上榜的2213家基金會中,有63%的基金會信息披露不合規(guī),44%的基金會未達(dá)到平均得分……這是12月26日基金會中心網(wǎng)發(fā)布的“中基透明指數(shù)”排行榜顯示的情況。

    44%的基金會未達(dá)平均得分
    據(jù)介紹,“中基透明指數(shù)2012排行榜”數(shù)據(jù)來源主要來自基金會根據(jù)民政部門要求填報的2011年度年檢文件和官方網(wǎng)站,涵蓋我國2213家基金會。排行榜顯示,基金會的平均得分僅為45.79分,約占總分129.4分的35%,其中有981家基金會FTI(中基透明指數(shù))分值低于平均得分,即44%的基金會未達(dá)到平均得分。

    有投資行為的基金會透明度相對較高
    根據(jù)基金會中心網(wǎng)的統(tǒng)計,進(jìn)行投資行為的基金會整體透明度高于全國水平,投資收益率越高的基金會得分相對越高,但差距并不大。投資收益率高一般是因為專業(yè)人士在通過專業(yè)的手法管理基金。收益率高的同時,透明度也非常高,能夠?qū)⑼顿Y的具體去向等項目都做到詳細(xì)公開。由于透明程度直接關(guān)系公募基金會的公眾支持率,影響其募款能力,因此透明程度對公募基金會的影響遠(yuǎn)大于非公募基金會的影響。

    鏈接:基金會運(yùn)行的披露平臺
    基金會中心網(wǎng)是北京恩玖非營利組織發(fā)展研究中心所運(yùn)作的戰(zhàn)略項目,恩玖中心是注冊在北京市民政局的國家認(rèn)可的公益組織。該網(wǎng)由國內(nèi)35家知名基金會聯(lián)合發(fā)起,被稱為“中國基金會行業(yè)信息披露平臺”。
    中基透明指數(shù)的整個指標(biāo)體系共包含60個指標(biāo),由40個合規(guī)性指標(biāo)和20個倡導(dǎo)性指標(biāo)構(gòu)成,滿分129.4分,其中基金會基本信息58.2分、財務(wù)信息28.8分、項目信息38分、捐贈信息4.4分。[詳細(xì)]

編讀往來

人民網(wǎng)要聞部出品
本期責(zé)編:方曄云
郵箱:shidian#people.cn (發(fā)信時請將#改為@)

河南宋基會到底是個什么機(jī)構(gòu)?

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曾因“善款放貸”受到質(zhì)疑的河南省宋慶齡基金會(以下簡稱河南宋基會),近日再曝造價1.2億元建造的宋慶齡雕像未完工即被拆除。網(wǎng)友紛紛質(zhì)疑:為什么要拆除?建造它花了多少錢?這個損失誰來買單?河南宋基會是什么機(jī)構(gòu)?

鄭州宋基會斥資1.2億宋慶齡雕像未完工即拆除

為何被拆?當(dāng)事和領(lǐng)導(dǎo)部門拒絕采訪

近日,有媒體報道稱:2011年,河南宋慶齡基金會(以下簡稱河南宋基會)建造的一尊高達(dá)27米的宋慶齡雕像,一度被稱為鄭州鄭東新區(qū)標(biāo)志性建筑。如今雕像已被拆除,而河南宋基會在其官網(wǎng)、年報中均未披露。據(jù)雕像的一位材料供貨商透露,宋慶齡雕像造價在1.2億元左右。[詳細(xì)]

錢從哪里來?誰為損失買單?

建造雕像的錢從哪里來?是不是動用善款?為什么還沒建好就要拆除雕像?對于這些問題,河南宋基會常務(wù)副秘書長王霄鵬表示,“這個事兒,說實話就是小事一個!蹦壳盎饡诮邮苡墒∥y(tǒng)戰(zhàn)部等部門組成的聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查,不方便回應(yīng)媒體采訪。王霄鵬說:“調(diào)查的方面比較多,不是一天兩天的。具體你今天問啥,我也不能透露,因為這是組織上定下的規(guī)矩。你看到的東西,我現(xiàn)在都沒法和你說! [詳細(xì)]

《基金會信息公布辦法》有相關(guān)規(guī)定

據(jù)民政部發(fā)布的《基金會信息公布辦法》規(guī)定:基金會開展公益資助項目,應(yīng)當(dāng)公布所開展的公益項目種類以及申請、評審程序。評審結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)公布評審結(jié)果并通知申請人。公益資助項目完成后,應(yīng)當(dāng)公布有關(guān)的資金使用情況。[詳細(xì)]

河南宋基會的巨型宋慶齡雕像已只剩腳手架河南宋基會的巨型宋慶齡雕像已只剩腳手架

河南宋基會到底是什么機(jī)構(gòu)?

宋慶齡基金會

全國各地有多家宋慶齡基金會

早在1988年底,中央就明確“在宋慶齡同志生前從事過革命活動或工作較長時間的一些城市或地區(qū)”“可成立宋慶齡基金會,其他地方暫不設(shè)立為宜”;“省、市、縣成立的宋慶齡基金會,由省(市)黨委或政府批準(zhǔn)”;“基金會分會由當(dāng)?shù)攸h委或政府領(lǐng)導(dǎo)”“在本地區(qū)獨(dú)立開展工作”。[詳細(xì)]

中國宋基會:與地方宋基會無隸屬關(guān)系

根據(jù)河南宋基會網(wǎng)站上的介紹,“該基金會在河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部的直接領(lǐng)導(dǎo)下,在中國宋慶齡基金會的指導(dǎo)下,積極履行公益機(jī)構(gòu)職能,發(fā)揮公益組織的作用!钡,2011年中國宋慶齡基金會就發(fā)布過說明,稱中國宋慶齡基金會和地方宋慶齡基金會沒有隸屬關(guān)系,沒有行政上的上下級關(guān)系,也沒有經(jīng)濟(jì)方面的經(jīng)營合作和往來。[詳細(xì)]

河南宋基會以公益之名行經(jīng)營之實?

河南宋基會本該是一家“繼承宋慶齡遺志”的公益機(jī)構(gòu),其職責(zé)是“募集發(fā)展資金,資助兒童文教、科技和福利事業(yè)”等公益事項。不過,這家機(jī)構(gòu)卻更熱衷商業(yè)經(jīng)營,并不惜以公益之名行經(jīng)營之實。在2005年之前,河南宋基會投資最主要的商業(yè)模式,是向企業(yè)發(fā)放貸款。宋基投資提出“投資換取捐贈”的概念,即企業(yè)在按照合同約定還款付息后,作為一種報答,再向基金會進(jìn)行限定性捐贈。宋基投資成立至今,至少有5億元的捐贈來源于“投資換取捐贈”。[詳細(xì)]

被曝基會背景深厚,高層多為高官老總

有媒體報道,河南宋基會背景復(fù)雜,其管理層多系高官和老總。由上至下、行政主導(dǎo)的基金會設(shè)立模式,讓河南宋基會從誕生之初就面臨著定位的尷尬。河南宋基會游走在市場和公益之間。[詳細(xì)]

媒體曾曝光河南宋基會“吸金”之謎

>>號稱公益:資產(chǎn)兩年增至30億,旗下多家公司涉足地產(chǎn)放貸

河南宋基會近幾年的資產(chǎn)增長堪稱跨越式發(fā)展。基金會中心網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,到2010年末其凈資產(chǎn)已達(dá)29.7億元,高居同業(yè)榜首。2010年河南宋基會總收入為10.3億元,但其當(dāng)年的公益支出卻僅為1.39億元。據(jù)調(diào)查,河南宋基會通過旗下一批公司,大規(guī)模涉足地產(chǎn)、放貸等經(jīng)營領(lǐng)域,其業(yè)務(wù)范圍涉及房地產(chǎn)開發(fā)、擔(dān)保、教育、保險代理等。

>>號稱醫(yī)保:實為在農(nóng)村高息攬儲,旗下公司組成吸金鏈

公益醫(yī)保業(yè)務(wù)是河南宋基會下屬的河南省公益醫(yī)保發(fā)展管理中心開展的主要業(yè)務(wù),目前其市一級分支機(jī)構(gòu)在全省18個省轄市已經(jīng)設(shè)立了17個。據(jù)河南宋基會在漯河市臨潁縣的一位村級公益醫(yī)保代辦員介紹,僅他負(fù)責(zé)的一個村,一年通過所謂公益醫(yī)保,就向河南宋基會繳納180萬元,農(nóng)民經(jīng)他之手辦這個公益醫(yī)保,都是沖著一萬元每年400元的利息。從2005年,河南宋基會就在當(dāng)?shù)亻_始了公益醫(yī)保業(yè)務(wù),他從2007年開始加入這項業(yè)務(wù),現(xiàn)在每收1萬元就有80元提成,然后將錢層層上交。

>>號稱投資:公司以基金會名義放貸

宋基公司以宋基會名義開展經(jīng)營,并且涉足民間高息借貸,已是業(yè)內(nèi)公開的秘密。2008年,在河南引起高度關(guān)注的鄭州“地王”藍(lán)堡灣崩盤事件中,宋基公司便是債主之一,債權(quán)達(dá)數(shù)千萬元。據(jù)了解,河南宋基會早先旗下曾有一批公司,以宋基會背景開展經(jīng)營業(yè)務(wù),一度通過拉善款有提成的模式運(yùn)作;近年來,河南宋基會開始清理整頓這些公司。但目前,河南宋基會旗下公司仍數(shù)量不少,而且都存在大量的應(yīng)收款項。[詳細(xì)]

地方宋基會如何維護(hù)宋慶齡聲譽(yù)?

“各省和地方的宋慶齡基金會與中國宋慶齡基金會既不是上下級關(guān)系,也沒有任何財務(wù)上的聯(lián)系,它們都是各自獨(dú)立的法人團(tuán)體,但都有維護(hù)宋慶齡國家名譽(yù)主席聲譽(yù)的責(zé)任和義務(wù)!敝袊螒c齡基金會常務(wù)副主席常榮軍說。

“把捐贈款物用好、用出效益,是對捐贈者和社會負(fù)責(zé),更是對宋慶齡聲譽(yù)和我會信譽(yù)負(fù)責(zé)!背s軍說,未來五年,中國宋慶齡基金會將進(jìn)一步強(qiáng)化公信力建設(shè),建立健全捐贈查詢系統(tǒng)和信息發(fā)布平臺,在加強(qiáng)與公眾交流中增強(qiáng)互動功能,注重傾聽捐贈者、受助者訴求,著力建設(shè)公開透明、可監(jiān)督、廉潔高效、良性互動的基金會形象。[詳細(xì)]

比起慈善組織,河南宋基會更像是資本運(yùn)作工具。這種角色錯位不知何時能糾正,只希望別再給敬愛的宋慶齡女士潑上污點(diǎn)了!

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  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評論:

    太可怕了,是誰.....

  • [三毛] 發(fā)表評論:

    高!實在是高。〔鸬艉,多少貪腐即不留任何痕跡。高!實在是高!!

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評論:

    該解決多少下崗失業(yè)職工呀。

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評論:

    勞民傷財。

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評論:

    掛羊頭賣狗肉——消費(fèi)老一輩革命家

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評論:

    這么多錢哪里去了,這里面一定有好多大貪官

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評論:

    凡在當(dāng)初批文上簽字的領(lǐng)導(dǎo)全部免職,并嚴(yán)懲

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評論:

    凡在當(dāng)初批文上簽字的領(lǐng)導(dǎo)全部免職

  • [網(wǎng)友] 發(fā)表評論:

    問問:當(dāng)初為啥干?沒審批嗎?現(xiàn)在強(qiáng)拆掉,有部門過問嗎?

  • [耄耋老朽] 發(fā)表評論:

    我國許多官員喜歡搞“假、大、空”。說假話,做假事,連植樹也植無根樹來充數(shù);不僅說大話,還喜歡蓋大辦公樓,鄉(xiāng)政府如美國白宮,雕像要建20多米高,有必要么?大,只能是勞民傷財;空活套話連篇,空談?wù)`國!

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