西安晚報：回應公眾疑惑 春運票務須公開

19日，兩名北京律師向鐵道部郵寄《政府信息公開申請書》，申請公開今年春運期間的可售票總數(shù)等。目前，鐵道部對此暫無回應。(相關(guān)報道見今日本報11版）

每年春運，鐵路部門就成為民意和輿論的怨府。這并不奇怪，春運買票難已成為嚴重的社會問題。一票難求、滯留外地或買了站票忍受車廂擁堵煎熬，每種情形都讓乘客難以忍受，從而把怨氣撒向鐵路部門。

作為責任主體，鐵路部門被輿論問責和民意拷問，邏輯上沒有任何問題。其實，鐵路部門這些年也做了不少努力，如聽取公眾意見實行購票實名制，延伸購票途徑形成網(wǎng)絡、電話、代售點和鐵路站臺等多維購票管道，延長預售票期限，增加普客、動車和高鐵臨時車次，有些地方甚至為集中出行的農(nóng)民工開行回家專列等。

可購票情況依然不盡如人意，鐵路售票點長隊依然但還是買不上票，購票電話總是忙音占線，購票網(wǎng)站總顯示繁忙……有人為了購票，竟然利用技術(shù)手段搞出了搶票插件。這種技術(shù)作弊，造成了票源的更加緊張。

購票難的問題還在，公眾不滿還在發(fā)酵，鐵路部門并未找準解決問題的要害，也未能緩釋公眾的怨氣。兩位律師的公開申請，要求鐵路部門公開春運可售總票數(shù)，尤其是否存在預留火車票等。

如果鐵路部門能夠如實按照兩位律師的公開給出正解，也許未必能夠化解乘客一票難求的尷尬，卻能求得輿論的理解和公眾的諒解，大大緩解鐵路部門面臨的民意壓力。

按照1月9日鐵道部運輸局有關(guān)負責人提供的數(shù)據(jù)，今年春運40天,全國鐵路預計發(fā)送旅客22450萬人次,增長4.6%,日均561萬人次,高峰日695萬人次左右。其中，日均發(fā)售車票590萬張,其中互聯(lián)網(wǎng)占30%。照此，按照簡單的算術(shù)運算，今年春運總票數(shù)應是23600萬張（590萬張*40），其中互聯(lián)網(wǎng)7080萬張。

按照鐵道部預計，發(fā)送旅客總數(shù)是小于預售票總量的。當然，這只是人票量化的理想化狀態(tài)，由于中間存在出行高峰和低潮，也就存在著購票的難與易。但不得不說，這屬于技術(shù)層面的難購票。對這樣的購票難，乘客只能自認運氣不佳。

公眾所關(guān)心的，也就是兩位律師申請春運預售總票數(shù)的重點，是預留票的比例。預留票的存在，減少了投放票的總量，票源量的減少，是構(gòu)成乘客購票難的一個因素。

關(guān)鍵是，預留票的存在，預留給誰，讓人有預留特權(quán)聯(lián)想�？梢姡�春運總票數(shù)要公開，但意義不大，預留票的公開，才至關(guān)重要。

如果這次鐵道部門能夠把預留票的比例、發(fā)放程序公開，預留票發(fā)售給哪些人也很容易搞清楚。陽光普照下的預留票公開，也許根本解決不了一票難求的春運難題，但會化解郁結(jié)公眾心中很久的懸疑。

公共行政之下，權(quán)力不可能預留任何晦暗的死角，權(quán)力執(zhí)行也不能有絲毫的特權(quán)預留。鐵路部門亟須沉勇之氣，鄭重對待這次律師申請的信息公開。