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廣州日報:治理霧霾須克服“運動式思維”

曹林

2013年12月20日08:42    來源:廣州日報    手機看新聞
原標題:治理霧霾須克服“運動式思維”

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  這半年以來持續(xù)、高發(fā)、頻發(fā)、連片且越來越嚴重的霧霾,使城市空氣污染問題成為公眾最關(guān)心的問題之一。連日漫天的霧霾,讓中國社會自上而下感受到了一種無力的焦慮和無解的迷茫,不知道怎么去消除。這種“霧鎖霾困”之下的無力感使上上下下痛定思痛,高層重視、公眾呼吁和隨時可能再來的霧霾的倒逼下,各級政府開始采取各種措施治理霧霾,有的著力治標,有的著力治本。

  中國很多問題的“解”都是這么被現(xiàn)實“逼”出來的,看得見、躲不了、無人能幸免的霧霾迫使政府將“治霾”提到了最重要的議事日程。比如遼寧開出了“霧霾罰單”,對霧霾嚴重的城市開出罰單,以罰促改;北京將開展人工消減霧霾試驗,用人工降雨等物理方法消霧。同時,專家也建言獻策,提出發(fā)展核電可解決霧霾。

  政府的這種重視是解決霧霾問題不可或缺的動力,但有時候“太重視”也容易引發(fā)新的問題,容易在長官意志和政績驅(qū)動下變成一種大躍進運動,當權(quán)力意志缺乏法律和制度的約束時,很容易“用力過猛”,“領(lǐng)導(dǎo)高度重視”的官僚機器一旦啟動就容易停不住,反常識反理性地走向一種極端。都想畢其功于一役,都想在舉國關(guān)注下通過“創(chuàng)造性的治理方式”秀一把,把治理霧霾當成了一種短期內(nèi)壓倒一切的“政治任務(wù)”,從而在“運動”中使治理霧霾成為“一陣風(fēng)”。

  治理霧霾可能是一場長期的戰(zhàn)役,不是一陣熱情和一兩個臨時拍腦袋所形成的“點子”可以解決的。公眾的批評非常尖銳,我們經(jīng)常說在環(huán)境保護上不走西方“先污染后治理”的老路,可一些地方甚至連“后治理”都沒做到,而是“先污染不治理”,一任一任的把問題往后推。

  治理霧霾絕非短期內(nèi)可以解決,專家稱中國霧霾高發(fā)可能還將持續(xù)一二十年,所以治理需要的不是短時的熱情和運動式治理,而需要長效的制度安排;需要的不是一地局部治理,而是整體統(tǒng)籌。

  個別地方已經(jīng)露出了運動式執(zhí)法、大躍進式治霧霾的苗頭,急功近利反而制造了新的社會問題。

  治理霧霾需要持續(xù)的、制度化的“高度重視”,而不是運動化和大躍進,不是比拼誰做得更極端更徹底,更能在短時間中拿出“實績”和吸引眼球。

 。ㄐ氯A社北京新媒體專電 曹林)

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(責(zé)編:董曉偉、文松輝)

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