人民日報大家談：讓“不為”者“無位”

　　為官不為，是作風(fēng)整頓的一塊硬骨頭。在作風(fēng)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)、成果不斷制度化的當(dāng)下，少數(shù)干部感慨為官不易，以“要求嚴(yán)了”“規(guī)矩多了”為借口，滋生了“只要不出事、寧愿不做事”“不求過得硬、只求過得去”的心態(tài)。如何讓大多數(shù)干部擺脫思想包袱，保持奮發(fā)有為的工作狀態(tài)？讀者提出不少務(wù)實(shí)建議，值得黨員干部們一讀。

　　當(dāng)前，中央反“四風(fēng)”、反腐敗視野不斷拓展，從明處搜索向暗處查找，從重點(diǎn)掃描到覆蓋死角。一些黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)自建的豪華培訓(xùn)中心，成為社會議論的焦點(diǎn)。下期大家談，請大家就“整治培訓(xùn)中心亂象”發(fā)表高見。

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　　——編 者 

　　給干事者成長空間

　　甘肅會寧 閻晉平

　　只要對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)，只要為群眾干事，風(fēng)險就是“公險”而不是“私險”。要打消干部怕出事、擔(dān)風(fēng)險的疑慮，激發(fā)其干事創(chuàng)業(yè)的積極性，可從以下幾方面入手：

　　首先，考察效果時兼顧動機(jī)。也許，一些干部所做出的政績不盡如人意，但不能過早地作出結(jié)論。如果其初衷是好的，并沒有摻雜個人和小團(tuán)體私利，符合法律法規(guī)，具有一定可行性，即使效果不夠理想，也不要全盤否定。

　　其次，評價決策時寬容“試錯”。在全面深化改革的當(dāng)下，有的改革需要探路，也有的改革舉措需要在實(shí)踐中再校正。對勇于改革的干部，要給予更多包容和成長空間。

　　選拔任用干部時平衡考慮。對于具備良好德行、積極肯干的干部，如果因為思維方式的局限性或者工作方法上的問題，走了彎路，要以發(fā)展的眼光看待他們，給他們繼續(xù)鍛煉提升的機(jī)會，提拔任用時予以平衡考慮。在他們受到不公待遇時，組織上要為他們主持公道。這樣，一大批干部就會“為官樂為”，進(jìn)而“為官有為”了。

　　以激勵促良性循環(huán)

　　湖北武漢 鄧仕林

　　因為限制多了就坐班不做事，因為怕?lián)�風(fēng)險就謀位不謀政，這是事業(yè)進(jìn)取心不強(qiáng)、擔(dān)當(dāng)意識不夠的體現(xiàn)，也與干部考核激勵機(jī)制不健全有關(guān)。治理這樣的庸官、太平官，激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神很關(guān)鍵。

　　固然，人都需要一點(diǎn)激勵，但必須于法有據(jù)。規(guī)范黨員干部“吃、住、行”的各種規(guī)矩，每一件都是治黨治國的必須，沒有哪一件管得過分、要求過于苛刻。一些所謂的灰色福利待遇，比如公款吃喝和旅游，超標(biāo)辦公室和公車，本來就不是正常的職務(wù)待遇，也超出法定范圍和黨紀(jì)許可。

　　要激發(fā)起黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心和使命感，就要用好制度的導(dǎo)向作用。一方面，要完善公務(wù)員聘任和退出制度，把想干事、愿干事的人請進(jìn)來，把不干事、怕干事的人請出去。另一方面，要健全激勵約束機(jī)制、考核評價機(jī)制，營造“能者上、平者讓、庸者下”的良性用人氛圍，激發(fā)起黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。惟有形成了“無功就是過”“有為者有位”的良好導(dǎo)向，為官不為的問題才能徹底解決。

　　對懶政者分類管理

　　湖南東安 博 君

　　為官不為者尚空談、愛推諉、逐私利、缺擔(dān)當(dāng)，有的不想干事，有的不會干事，有的胡亂干事，甚至壞事。需要區(qū)別情形，實(shí)行分類管理。

　　要把整治重點(diǎn)瞄準(zhǔn)“主動自發(fā)型”的不作為者，即骨子里不敢擔(dān)當(dāng)、也不想干事，賴在“體制”的廟里貪圖享受的和尚。對他們就必須祭起黨紀(jì)國法和深化干部人事制度改革的大旗，從體制內(nèi)清除出去，以儆效尤。而對那些不思進(jìn)取、得過且過的“隨大流型”，要從教育幫助入手，既加強(qiáng)監(jiān)督督促，又要授之以漁，從正反兩方面發(fā)力，使他們成為干事創(chuàng)業(yè)的好幫手。

　　還有一種“被動消極型”。他們原本較為勤政，也愿干事會干事。隨著作風(fēng)建設(shè)的不斷深入，少數(shù)人錯誤地認(rèn)為干事的規(guī)矩比先前多了、風(fēng)險比往常大了，干好干壞評價體系又捉摸不定，從而“被動地”轉(zhuǎn)向消極應(yīng)付、求穩(wěn)怕亂。對這類干部，關(guān)鍵是要主動溝通，摸準(zhǔn)情況，對癥下藥。不求全責(zé)備，不上綱上線，有什么問題就解決什么問題，盡快讓他們重返正常工作狀態(tài)。

　　《 人民日報 》（ 2014年07月14日 05 版）