人民網(wǎng)評：落實帶薪休假制度，還得加把勁

日前，國務院批準建立國務院旅游工作部際聯(lián)席會議制度。一直關注假日旅游的全國政協(xié)委員、清華大學教授蔡繼明等受訪專家認為，撤銷全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議后，相當于全國假日旅游部際協(xié)調(diào)會議辦公室即公眾熟悉的“全國假日辦”也隨之撤銷。

運行14年的全國假日辦畫上了句號，隨著國務院旅游工作部際聯(lián)席會議的設立，不少人期待帶薪休假制度能否更有力地施行？

早在2008年1月1日，正式施行的《職工帶薪年休假條例》就明確規(guī)定，只要職工連續(xù)工作一年就應該享受帶薪休假，而事實上，一項調(diào)查顯示，帶薪休假僅落實了四五成，換言之，超過半數(shù)者享受不到帶薪休假。沒有年假，或者有假卻不能休、不敢休，這是一個群體的集體悲傷。于是，網(wǎng)絡上繼“被就業(yè)”、“被增長”之后，又出現(xiàn)了新的說法——“被全勤”。一項調(diào)查顯示，三分之一的網(wǎng)友表示自己沒有年假。沒年假，或者有年假而不得休，旅游休閑就只能是奢侈想象。

“被全勤”的背后，實際上折射出勞動者權利被狙擊的無奈現(xiàn)狀。在強悍而傲慢的資方面前，勞動者沒有對等的博弈能力——飯碗重要還是休假重要？如果強行休假而失去了飯碗，豈不因小失大？

值得提及的是，《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》，今年的國務院政府工作報告，前不久國務院關于促進旅游業(yè)發(fā)展的常務會議，都一再提及帶薪休假，甚至將落實帶薪休假作為地方政府的重要任務。特別是《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》提出，鼓勵機關、團體、企事業(yè)單位引導職工靈活安排全年休假時間，完善針對民辦非企業(yè)單位、有雇工的個體工商戶等單位的職工的休假保障措施。

每個勞動者都有權利享受帶薪休假，公務員應該休假，包括農(nóng)民工在內(nèi)的普通工人也應該休假。但很顯然，落實帶薪休假，光靠口頭呼吁遠遠不夠。有句名言說得好，“一切權利的前提就在于時刻準備著去主張權利�！惫と藨�該主動主張權利，勞動監(jiān)察部門應該加強常態(tài)化的監(jiān)督檢查，對侵蝕工人休假權的企業(yè)應該依法懲處；工會應該扮演好工人代言人的角色，督促企業(yè)尊重法律。只有法律發(fā)威了，帶薪休假才不會成為一紙空文或遙不可及的權利畫餅。

按照《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》要求，到2020年，職工帶薪年休假制度基本得到落實，城鄉(xiāng)居民旅游休閑消費水平大幅增長�，F(xiàn)在距離2020年還有6年時間，帶薪休假制度能否落實到位，不容樂觀。期待國務院旅游工作部際聯(lián)席會議制度的設立，能推動帶薪休假制度逐漸貼地而行。

必須厘清的基本事實是，隨著國民的權利意識增強，生活水平提高，勢必有著更強烈的旅游休閑訴求。落實帶薪休假制度，既是對公民權利的尊重，也關乎國民的生活品質(zhì)，更驅(qū)動社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。只有認識到這種高度，相關部門才能更有動力將帶薪休假制度不折不扣地落實。