習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富�！贝蜈A脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，解決好農(nóng)民致富問題是做好農(nóng)村工作的關(guān)鍵。補(bǔ)齊發(fā)展短板、激活致富潛能，農(nóng)村電商將給農(nóng)民帶來更多希望。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的日益普及，我國農(nóng)村電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興不斷注入新動(dòng)能。新春伊始，今年的中央一號(hào)文件正式發(fā)布，明確提出“實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”，要求“繼續(xù)開展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，實(shí)施‘互聯(lián)網(wǎng)+’農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程”。這是繼2014年“加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)”之后，相關(guān)概念連續(xù)第六年出現(xiàn)在中央一號(hào)文件之中。

　　農(nóng)村電商從無到有、快速勃興，為廣闊鄉(xiāng)村架設(shè)了重要的交易平臺(tái)，給越來越多的普通農(nóng)民提供了致富的可能性。近年來，在浙江、江蘇、福建等地，一批遠(yuǎn)近聞名的專業(yè)“淘寶村”紛紛涌現(xiàn)。每逢“雙11”到來之際，村子里都呈現(xiàn)出一派奔忙的火熱景象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，全國農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1.37萬億元，同比增長(zhǎng)30.4%；全國農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到2305億元，同比增長(zhǎng)33.8%；農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)銷售吸納了2800萬農(nóng)民就業(yè)。農(nóng)村電商迅猛發(fā)展，為農(nóng)產(chǎn)品上行開辟了新通道，為農(nóng)民增收致富拓展了新空間。

　　對(duì)于農(nóng)民來說，農(nóng)村電商的一個(gè)鮮明優(yōu)勢(shì)，在于對(duì)接城市大市場(chǎng)、打開消費(fèi)新市場(chǎng)。以農(nóng)村電商為渠道，以往“藏在深山無人知”的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城市人的餐桌，而豐富多變的市場(chǎng)信息也得以“無延遲”地直達(dá)農(nóng)戶。正如有基層干部所言，水電路氣接通實(shí)現(xiàn)了“設(shè)施城鎮(zhèn)化”，農(nóng)村電商實(shí)現(xiàn)了“線上城鎮(zhèn)化”。也應(yīng)看到，盡管農(nóng)村電商方興未艾、前景廣闊，但現(xiàn)階段還存在著不少短板。這突出表現(xiàn)在：許多農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)基礎(chǔ)薄弱；縣鄉(xiāng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)還有待完善，有關(guān)公共服務(wù)設(shè)施還不夠健全；農(nóng)民急需實(shí)用技能，但針對(duì)性強(qiáng)的幫扶與培訓(xùn)很難跟上。

　　小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。農(nóng)村電商蘊(yùn)藏著推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大力量，其發(fā)展實(shí)效如何，事關(guān)農(nóng)民兄弟的獲得感。因此，除了加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)向村莊延伸、推進(jìn)提速降費(fèi)，更應(yīng)著眼于破除制約農(nóng)村電商發(fā)展的限制性因素，多做打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板的工作，讓農(nóng)村電商釋放更多紅利、激活致富潛能。比如，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行的供應(yīng)鏈基礎(chǔ)建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系。又如，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，盡可能把產(chǎn)業(yè)鏈留在縣域，改變農(nóng)村賣原料、城市搞加工的格局。再如，努力解決農(nóng)產(chǎn)品“有產(chǎn)無量”“有品無牌”問題，健全特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，創(chuàng)響一批“土字號(hào)”“鄉(xiāng)字號(hào)”特色產(chǎn)品品牌。

　　進(jìn)一步看，因地制宜發(fā)展好農(nóng)村電商，最終還在于人。觀察那些成功脫貧摘帽的貧困村，既有駐村“第一書記”、村兩委班子的勤勉工作，也有致富帶頭人、廣大農(nóng)民的艱辛奮斗。在一些地方，村莊“空心化”日趨嚴(yán)重，特別是村兩委班子平均年齡偏大，對(duì)新知識(shí)、新技能的掌握不足，也就難以帶動(dòng)村民熟練應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)。從這個(gè)意義出發(fā)，“電商能力”也應(yīng)成為基層治理者的“幾把刷子”之一。面對(duì)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，怎樣因地制宜用好農(nóng)村電商？怎樣實(shí)現(xiàn)從簡(jiǎn)單賣貨到創(chuàng)新發(fā)展？這些，有賴于基層治理者自覺提升能力素養(yǎng)，也需要縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)有針對(duì)性地加強(qiáng)培訓(xùn)、提供幫扶。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年02月28日 05 版）

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