錢江晚報:高空絕拋物,“天眼”有奇效

項向榮

2019年06月20日08:46  來源:錢江晚報
 
原標題:高空絕拋物,“天眼”有奇效

  深圳五歲男童被高空墜落的玻璃窗砸中,不幸離開人世,類似的新聞已經(jīng)多次發(fā)生。高空拋物常常弄得人心惶惶,甚至有人要戴著安全帽進出自家樓道大門。不過,杭州余杭昌運里小區(qū)的住戶卻不用擔心這個問題,這歸功于小區(qū)里47個朝天監(jiān)控的攝像頭。據(jù)媒體報道,從小區(qū)交付一直到現(xiàn)在,總共1500多戶住戶,從未發(fā)生過一起高空拋物事件。

  昌運里小區(qū)是個拆遷安置小區(qū),居住者以流動性較強的出租戶為主。小區(qū)里共17幢樓,都是20層的高層,為了防止有人高空拋物,街道特地出資購置了47個“防高空拋物監(jiān)控”,這些廣角攝像頭安裝在每幢樓南北兩側(cè)的地面立桿上,距離單元樓10米左右,呈60至80度角仰拍,正好可以將整幢樓的窗戶和陽臺包入拍攝范圍。就是說,你高空拋物了,十有八九是逃脫不了的。

  高空拋物現(xiàn)象已被稱為“懸在城市上空的痛”,它與“亂扔垃圾”齊名。但相對于亂扔垃圾,高空拋物的危害更大,對居民的生命安全造成嚴重威脅。

  對于高空拋物,《中華人民共和國侵權(quán)責任法》第八十七條規(guī)定:從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害,難以確定具體侵權(quán)人的,除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外,由可能加害的建筑物使用人給予補償。根據(jù)這一法規(guī),同一樓內(nèi)的鄰居向外面高空拋物砸到了行人或車輛,如果查不出來究竟是哪一個人造成的損害,為了保護受害人,就只能讓有可能造成損害的居民共同承擔補償責任。這條規(guī)定雖然一方面保護了受害者的權(quán)利,一方面也使無辜者受到了牽連。并且其法律的威懾作用并不明顯:對于高空拋物者來說,反正只要查不出是我扔的,補償?shù)呢熑问怯纱蠹曳殖械,我又怕什么?/p>

  有一部分人認為,制止高空拋物,要靠自我約束。但近年來,高空墜物悲劇頻頻上演,說明僅僅靠人的自我約束是不夠的。而且高樓大廈越來越多,若再不重視和遏制,人人都可能成為不幸的“下一個”,輕則頭破血流,重則喪命,這個后果是巨大且慘痛的。對此,必須從硬件與軟件兩手抓,在教育人們要自律的同時,更要完善制度加強監(jiān)管。

  這個制度監(jiān)管應(yīng)當分為兩方面。一方面,近年發(fā)生的高空墜物事件,相當一部分是由于建筑物質(zhì)量引起的,如廣告牌、玻璃幕墻,安裝不牢被風吹落等。所以有必要由第三方權(quán)威機構(gòu)(而非街道或小區(qū)物管)出面,定期對建筑物的外立面進行安全檢驗。比如香港實施了一套強制驗樓和強制驗窗計劃,其中強制驗窗計劃規(guī)定,所有高于三層、樓齡10年或以上的私人住宅樓,必須每5年檢驗一次。另一方面,關(guān)于細節(jié)性的監(jiān)管措施,則可由街道或者小區(qū)物業(yè)出面,有針對性地對小區(qū)進行監(jiān)控。比如此次余杭的昌運里小區(qū),在小區(qū)交付前四個月就著手布置朝天監(jiān)控的攝像頭。這樣就取得了比較好的效果。

  人性是柔性的,是容易犯錯或出錯的,只有在剛性的制度約束下,才能保障其不會走偏。對于高空拋物,必要的引導(dǎo)與教育是必不可少的,但是,如果有47個朝天監(jiān)控的攝像頭配合,效果才會更好。

(責編:仝宗莉、尹深)
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