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教師“懲戒權(quán)”如何實(shí)現(xiàn)“適度”?

蔣萌

2019年07月11日16:12  來源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
 

教師“懲戒權(quán)”如何實(shí)現(xiàn)“適度”? 

背景:7月9日,教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上表示,將按照日前印發(fā)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育教學(xué)改革全面提高義務(wù)教育質(zhì)量的意見》相關(guān)要求,研究制定實(shí)施細(xì)則,明確教師教育懲戒權(quán)。

新京報(bào)發(fā)表宋鵬偉的觀點(diǎn):中央文件首次提出要“明確教師懲戒權(quán)”,很多人便認(rèn)為這是“允許適度體罰”的信號(hào),其實(shí)是一種誤讀。一者,我國(guó)《未成年人保護(hù)法》等法規(guī),都有“禁止體罰”的明文規(guī)定,有關(guān)文件不可能與法律相悖;二來,呂玉剛司長(zhǎng)也表示,雖然提出懲戒權(quán)是針對(duì)教師對(duì)學(xué)生不敢管、不愿管的現(xiàn)象,但現(xiàn)實(shí)中也“存在一些過度懲戒的行為,甚至體罰學(xué)生,這也是不合適、不應(yīng)該的!币馑疾浑y理解:為了對(duì)學(xué)生負(fù)起責(zé)任,教師必須行使自己的教育懲戒權(quán),但體罰仍然是不允許的。何謂適當(dāng)?shù)膽徒,關(guān)鍵在度的掌握。既然是懲戒,一定要讓對(duì)象感到“不適”,否則就不會(huì)有效,所以,教育懲戒的方式方法就十分重要了。譬如,日本就有類似的規(guī)定:讓學(xué)生餓肚子不回家是體罰,學(xué)生犯錯(cuò)罰掃地是懲戒。在美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的規(guī)定中,即使允許體罰,也要遵守以下規(guī)定:家長(zhǎng)同意;不在公開場(chǎng)合進(jìn)行;有第三人在場(chǎng)作證;考慮學(xué)生的性別、年齡及身體狀況等。凡此種種,都是在保證懲戒效果的同時(shí),盡可能規(guī)避負(fù)面后果。如此來看,除了口頭批評(píng)之外,通報(bào)批評(píng)、寫檢查、給處分,以及取消部分權(quán)利、到指定教室自習(xí)、罰做勞動(dòng)等方式,都屬于教育懲戒可以考慮的范圍。教師的懲戒除了要有法律和文件“撐腰”,更離不開家長(zhǎng)的支持。這也是家校合作必須要達(dá)成的共識(shí)。要讓教育懲戒權(quán)落到實(shí)處,還需明確懲戒權(quán)的實(shí)施范圍、程度和形式究竟是什么。

小蔣隨想:權(quán)與限是一個(gè)硬幣的兩面。賦予教師教育懲戒權(quán),同樣有這個(gè)問題。懲戒權(quán)的限與度在哪里,得考慮多方面因素。一是,即便是未成年、處于義務(wù)教育階段的孩子,也有很大的年齡跨度,他們的心理與生理狀況大不一樣,對(duì)小學(xué)低年級(jí)的孩子和對(duì)上中學(xué)的孩子,恐怕不能適用同樣的方式。二是,懲處涉及身心,禁止體罰,是否要在心理上“做文章”?這同樣有個(gè)度。必須指出,心理創(chuàng)傷可能比身體傷害負(fù)面影響更深。所以,同樣要警惕羞辱式處罰和“軟暴力”。三是,懲的目的是為了戒,如果懲罰起不到戒的效果,怎么辦?這也是某些老師拿捏不好的關(guān)鍵。例如,有的孩子起初是欺負(fù)同學(xué),后來發(fā)展到校園霸凌,警察尚且不好處理,老師能解決嗎?對(duì)“問題少年”的懲處或許也要分級(jí),甚至需要特教。再有,在賦予教師懲戒權(quán)的同時(shí),也要注意對(duì)教師的監(jiān)督。當(dāng)下,涉及老師的負(fù)面新聞不時(shí)曝出,雖然我們常聽說“這是少數(shù)個(gè)案”,但攤到涉及的學(xué)生頭上則是百分之百。社會(huì)對(duì)教師教育懲戒權(quán)給予很高關(guān)注,教育管理部門也要意識(shí)到懲戒權(quán)必須被用于正當(dāng)目的,嚴(yán)防個(gè)別有愧于為人師表者撥弄師生地位的天平。總之,懲戒權(quán)需要細(xì)化,科學(xué)、適度、分級(jí)等問題都要考慮在內(nèi)。權(quán)與責(zé)是對(duì)等的,教師能否妥善用權(quán),會(huì)否將其視為負(fù)擔(dān),將印證權(quán)限設(shè)置的合理與否,也將體現(xiàn)師者的愛心和責(zé)任心。

小蔣的話:大家好,我是小蔣 。國(guó)事,家事,天下事,天天都有新鮮事。你評(píng),我評(píng),眾人評(píng),百花齊放任君看。觀點(diǎn) 各有不同,角度各有側(cè)重,只要我們尊重 客觀、理性公正。

(責(zé)編:段星宇、董曉偉)
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