人民網(wǎng)評：證明“取而不消”，癥結(jié)到底在哪？

一些已取消的證明，為啥還要開？據(jù)人民日報“來信綜述”報道，5月20日，甘肅某縣的陳旭（化名）去社區(qū)開了一張單身證明，上面寫著“婚姻狀況為未婚”，落款是當?shù)厣鐓^(qū)居委會。陳旭說，這一紙證明開起來并不容易。

“如果民政部門不開單身證明，社區(qū)也難以證明我是否結(jié)婚，那我是不是就不能申請貸款了？”陳旭的發(fā)問，令人嘆息，因為這句話不僅道出了他的苦惱，也道出了一個群體的無奈——像他一樣被證明所“綁架”的人，為數(shù)不少，他們奔來走去，求爺爺告奶奶只為開出證明，否則就辦不了事。

以陳旭為例。一旦因證明難題擋住他申請大學生創(chuàng)業(yè)貸款，不僅容易破滅大學生的創(chuàng)業(yè)夢，也架空了國家鼓勵大學生創(chuàng)業(yè)的善政，誰擔得起這個責任？

“吊詭”的是，單身證明本就不需開。早在2015年，《民政部關(guān)于進一步規(guī)范（無）婚姻登記記錄證明相關(guān)工作的通知》就指出，“除對涉臺和本通知附件所列清單中已列出國家的公證事項仍可繼續(xù)出具證明外，各地民政部門不再向任何部門和個人出具（無）婚姻登記記錄證明。”時至今日，為何仍有機構(gòu)要求民眾開婚姻狀況證明？

就在不久前，民政部等部門發(fā)布的通知要求，親屬關(guān)系證明、無犯罪記錄證明、婚姻狀況證明、死亡證明、婚育狀況等證明不應由基層群眾性自治組織出具。通知發(fā)了一遍又一遍，偏偏有機構(gòu)我行我素，問題到底出在哪里？

根據(jù)現(xiàn)實反饋可知，一些證明“取而不消”主要有兩種情況。一種是，有關(guān)工作人員不知情，基于工作慣性，便自然而然地要求當事人開證明。另一種是，由于缺乏信息共享，無法查證當事人的有關(guān)情況，比如婚姻狀況，為免于擔責，轉(zhuǎn)移壓力便讓當事人開證明。此外也與部門之間缺乏有效溝通有關(guān)，正如有讀者表示，證明取消了，還被要求開，往往是由于部門之間政策銜接不到位、服務事項標準不一。

針對不同的情況，應當開出不同的“藥方”。當前，最需要實現(xiàn)信息共享，改變信息孤島現(xiàn)象。2017年6月13日召開的全國深化“放管服”改革電視電話會議，提出2018年6月底前實現(xiàn)國務院各部門整合后的政務信息系統(tǒng)統(tǒng)一接入國家共享平臺。據(jù)統(tǒng)計，我國信息數(shù)據(jù)資源80%以上掌握在各級政府部門手里。但是，一些地方和部門的信息化建設(shè)各自為政，形成信息孤島和數(shù)據(jù)煙囪。一定程度上說，這是各類證明“取而不消”的一個重要原因。

數(shù)據(jù)時代，信息共享并非難題。盡快喚醒“沉睡”的數(shù)據(jù)信息，最大程度釋放數(shù)據(jù)紅利，事不宜遲。事實上，專家也早就建議，相關(guān)部門要歸納整合相關(guān)數(shù)據(jù)，把各部門的分散數(shù)據(jù)匯集處理，奈何一些部門缺乏緊迫感。

除了實現(xiàn)信息共享，還應提升有關(guān)部門工作人員的責任感。他們動動嘴，老百姓就得跑斷腿，哪怕有些證明必須開也要以老百姓的便利為前提，也要做好溝通工作。此前中央有關(guān)部門已經(jīng)要求，要做好政策措施銜接，列明辦事指南，避免出現(xiàn)管理和服務“真空”，防止出現(xiàn)工作斷鏈。

讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路，絕不能說說而已。開證明一事已經(jīng)持續(xù)引發(fā)民怨，讓無數(shù)人為之困惑不已，焦慮不已，頭疼不已，乃至憤怒不已。如果有關(guān)部門真正以百姓之心為心，何至于此？如果有關(guān)工作人員體諒民眾，臉好看一些，話好聽一些，事好辦一些，何至于此？對不作為、亂作為的工作人員就應該以規(guī)問責。

“推行證明事項告知承諾制，強化對承諾事項的事后核查”，有關(guān)部門應該多聽聽有識之士的建議，多聽聽老百姓的呼聲。說到底，證明“取而不消”影響“放管服”改革，影響相關(guān)機構(gòu)形象，更影響民眾的獲得感。對癥下藥，逐一破題，絕不能容忍證明“取而不消”的現(xiàn)象大行其道，無休止地存在！

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