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關(guān)注養(yǎng)老系列之三

人民財評:積極開拓養(yǎng)老保障“第三支柱”

邱超奕
2021年05月28日18:56 | 來源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
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“十四五”時期,全國老年人口將突破3億,從輕度老齡化邁入中度老齡化。老齡化進(jìn)一步加深,小到老人免掃碼通道、大到生育、就業(yè)政策,給社會方方面面都提出新挑戰(zhàn),其中對公共服務(wù)支撐和社會保障能力的挑戰(zhàn)尤為突出。

看需求,我國家庭戶均不足3人,而我國超過90%的老人又選擇居家養(yǎng)老,如何支撐他們特別是高齡老人的養(yǎng)老服務(wù)需要?2019年我國超過1.8億老年人患有慢性病,老年人患有一種及以上慢性病的比例達(dá)75%,如何滿足個性化的醫(yī)療服務(wù)等多元需求?從供給看,支撐依然不夠,不論是養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)鋪設(shè)、專業(yè)人才培養(yǎng)還是配套衣食住行等措施完善上,與老年人日益增長的美好生活需要都存在差距。

其實,在老年人、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、專業(yè)人才、配套措施等錯綜交織的問題中間,有一根“線”可以串起這些需求與供給,并發(fā)揮優(yōu)化匹配的作用,那就是養(yǎng)老保險。

整體來說,養(yǎng)老保障由三大支柱支撐:“第一支柱”是政府兜底的基本養(yǎng)老保險,“第二支柱”指企業(yè)年金,“第三支柱”則是個人購買的商業(yè)養(yǎng)老險。只有三大支柱都成長起來,養(yǎng)老保障體系才“站得穩(wěn)”。目前,我國已建成全世界最大的基本養(yǎng)老保障網(wǎng),“保基本”有了,但“第三支柱”才剛起步,要補(bǔ)足多元化養(yǎng)老需求,發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老險恰逢其時。

近日,中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于開展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn)的通知》,自6月1日起在浙江。ê瑢幉ㄊ校┖椭貞c市開展專屬商業(yè)養(yǎng)老保險試點(diǎn),為“第三支柱”的發(fā)展注入了新力量。這項試點(diǎn)凸顯了商業(yè)養(yǎng)老險在完善養(yǎng)老保障中的重要作用,意味著當(dāng)前普遍面臨保障缺失的快遞員、外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)、短視頻主播等千千萬萬新業(yè)態(tài)從業(yè)者可以添加更好的養(yǎng)老保障。

2020年中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出,要規(guī)范發(fā)展第三支柱養(yǎng)老保險,政策紅利持續(xù)釋放。保險企業(yè)應(yīng)當(dāng)憑借政策東風(fēng),搶抓機(jī)遇,積極投身發(fā)展商業(yè)養(yǎng)老險,但也要避免一哄而上、同質(zhì)競爭。

促進(jìn)養(yǎng)老保障“第三支柱”茁壯成長,還應(yīng)注意商業(yè)養(yǎng)老險的四個市場定位:一是突出時代性,隨著老年人生活、文化水平提高,以及基本養(yǎng)老保障不斷完善,養(yǎng)老需要普遍從有沒有轉(zhuǎn)向好不好,更加需要針對各自健康狀況、個人偏好所推出的個性化保障,商業(yè)養(yǎng)老險應(yīng)貼近多元需求,借助科技創(chuàng)新,打造細(xì)分市場優(yōu)勢,為群眾提供更多更豐富的保險產(chǎn)品。二是注重普惠性,商業(yè)養(yǎng)老險并非“高端”的代名詞,更廣大的中低收入群體蘊(yùn)藏著更大的養(yǎng)老服務(wù)市場,商業(yè)養(yǎng)老險同樣可以在“兜底線”的基礎(chǔ)上開辟出更具性價比的普惠優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是做好集成性,從時間看,養(yǎng)老服務(wù)是連續(xù)的、全周期的,同一名老人在不同年齡和健康狀況下會有不同的養(yǎng)老需要,商業(yè)養(yǎng)老險應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌作用,集成家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)等更多場景,提供更全面系統(tǒng)的服務(wù),方便老年人選擇和切換。四是確保安全性,有關(guān)部門和企業(yè)都應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)管,保障老年人商業(yè)保險資金財產(chǎn)和關(guān)聯(lián)服務(wù)的安全。

養(yǎng)老保障是系統(tǒng)工程,政府和企業(yè)的投入固然重要,但更離不開廣大居民積極參與,我們應(yīng)增強(qiáng)養(yǎng)老投資意識。隨著“第三支柱”日益壯大,我們有理由相信,一個質(zhì)量更高、能力更強(qiáng)、服務(wù)更優(yōu)、體驗更好的養(yǎng)老保障體系會加快到來。

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(責(zé)編:仝宗莉、付龍)

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