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人民財(cái)評(píng):用加快創(chuàng)新為外貿(mào)發(fā)展拓展新空間

羅珊珊
2021年07月16日08:30 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
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近日,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》),明確提出,到2025年,我國(guó)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系更為完善,到2035年,發(fā)展水平位居創(chuàng)新型國(guó)家前列的目標(biāo)。

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。近年來(lái),在新發(fā)展理念引領(lǐng)下,中國(guó)外貿(mào)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng),外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式如雨后春筍拔節(jié)而出,活力迸發(fā)。網(wǎng)絡(luò)信息等新技術(shù)、新工具的運(yùn)用,孕育產(chǎn)生了跨境電商;傳統(tǒng)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成了市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易;貿(mào)易分工不斷細(xì)化,外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)等新型主體廣受市場(chǎng)歡迎;各類(lèi)業(yè)態(tài)之間融合發(fā)展,外貿(mào)功能進(jìn)一步集成聯(lián)動(dòng),如傳統(tǒng)的一般貿(mào)易與跨境電商結(jié)合,形成了B2B2C的海外倉(cāng)模式,終端配送服務(wù)效率快速提升;保稅維修也在茁壯成長(zhǎng)和規(guī)范發(fā)展中。

數(shù)據(jù)顯示,2020年,我國(guó)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到1.69萬(wàn)億元,增長(zhǎng)31.1%,跨境電商5年增長(zhǎng)了10倍。市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易規(guī)模6年增長(zhǎng)了5倍,2020年突破7000億元人民幣的規(guī)模。目前,我國(guó)海外倉(cāng)數(shù)量已超過(guò)1900個(gè),總面積超過(guò)1350萬(wàn)平方米,全國(guó)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)超1500家,服務(wù)客戶(hù)數(shù)量超過(guò)20萬(wàn)家,加工貿(mào)易保稅維修項(xiàng)目已建成約130個(gè)。激發(fā)主體活力、拓展發(fā)展空間、提升運(yùn)行效率、穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和貿(mào)易數(shù)字化融合,新業(yè)態(tài)新模式早已成為推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)能。

創(chuàng)新之路無(wú)坦途。外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式在發(fā)展中仍存在一些困難,市場(chǎng)主體和各地方普遍希望出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性政策,優(yōu)化頂層設(shè)計(jì),加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的良好市場(chǎng)環(huán)境,促進(jìn)外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式健康持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展!兑庖(jiàn)》的出臺(tái)可謂恰逢其時(shí),既鼓勵(lì)創(chuàng)新也包容審慎,堅(jiān)持在發(fā)展中規(guī)范,在規(guī)范中發(fā)展,為業(yè)態(tài)創(chuàng)新保駕護(hù)航、提供安全空間。

仔細(xì)研究不難發(fā)現(xiàn),此次出臺(tái)的《意見(jiàn)》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、精準(zhǔn)施策,圍繞跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等6種新業(yè)態(tài)新模式,聚焦行業(yè)痛點(diǎn)和發(fā)展難點(diǎn),區(qū)分共性與個(gè)性,分類(lèi)制定切實(shí)管用、積極有效的政策措施。比如,針對(duì)各地發(fā)展跨境電商B2B訴求,提出在全國(guó)適用相應(yīng)監(jiān)管模式;針對(duì)海外倉(cāng)融資難融資貴問(wèn)題,提出支持綜合運(yùn)用建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—移交(BOT)、結(jié)構(gòu)化融資等多種投融資方式多元投入海外倉(cāng)建設(shè),并加大出口信用保險(xiǎn)對(duì)海外倉(cāng)等支持力度;針對(duì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)集中反映的權(quán)責(zé)不匹配問(wèn)題,提出完善海關(guān)“雙罰”機(jī)制,由綜服企業(yè)及其客戶(hù)區(qū)分情節(jié)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任等。值得一提的是,在此基礎(chǔ)上,相關(guān)部門(mén)還將進(jìn)一步出臺(tái)針對(duì)新業(yè)態(tài)的行動(dòng)方案,讓新業(yè)態(tài)新模式在實(shí)際運(yùn)用中更加便利。

作為聯(lián)結(jié)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的重要樞紐,外貿(mào)發(fā)展意義重大。立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),外貿(mào)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,在國(guó)際經(jīng)貿(mào)形勢(shì)復(fù)雜多變的背景下,加快促進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展,有利于培育我國(guó)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì),助力構(gòu)建新發(fā)展格局。

相信在各地方和各有關(guān)部門(mén)共同努力下,新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展?jié)摿⒊浞轴尫牛瑤?dòng)作用進(jìn)一步增強(qiáng),助力外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

(責(zé)編:莊紅韜、付龍)

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