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人民網(wǎng)評:促進數(shù)據(jù)高效流通使用、賦能實體經(jīng)濟

井橋夕
2022年06月26日08:55 | 來源:人民網(wǎng)-觀點頻道
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日前召開的中央全面深化改革委員會第二十六次會議,審議通過了《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》,指出要建立包括數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度、數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護制度以及合規(guī)高效的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度等在內(nèi)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度。要看到,數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ),深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。數(shù)據(jù)及其基礎(chǔ)制度的建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局,必須要加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系、守住安全底線,完善數(shù)據(jù)要素市場化配置機制,促進數(shù)據(jù)高效流動使用、賦能實體經(jīng)濟。

近年來,數(shù)字經(jīng)濟已從新鮮事物的“潮人范兒”,日益融入經(jīng)濟社會發(fā)展各領(lǐng)域全過程,更是在支持抗擊新冠肺炎疫情中發(fā)揮了重要作用,“飛入尋常百姓家”。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能不僅日新月異、加速蝶變,并且在和實體經(jīng)濟深度融合中不斷創(chuàng)新,對于恢復(fù)生產(chǎn)生活、扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的意義重大、價值深遠(yuǎn)。但同時,數(shù)字經(jīng)濟對數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的依賴,好比交通運輸對交通基礎(chǔ)設(shè)施的仰仗,迫切需要補上短板。我們要堅持系統(tǒng)觀念,統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理,為數(shù)字經(jīng)濟打造安全“高速公路”。

從經(jīng)濟形勢來看,全力頂住新的下行壓力,亟待形成新的增長點和喚醒內(nèi)生動力,數(shù)字經(jīng)濟及數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大有可為,F(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)、智能算法、數(shù)據(jù)資源,都在為經(jīng)濟增長提供全新動能,都在向數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的各個領(lǐng)域賦能?梢灶A(yù)見的是,數(shù)字經(jīng)濟助推中國經(jīng)濟的平穩(wěn)健康發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型、增強全球競爭力,將貫穿于整個“十四五”時期。為此,我們更要以適度超前的眼光,把數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施夯實、筑牢:一方面要健全包括各類產(chǎn)權(quán)保護制度在內(nèi)的促進交易的規(guī)則,另一方面要構(gòu)建政府、企業(yè)、社會多方協(xié)同治理模式,靠強化監(jiān)管規(guī)避“脫實向虛”的傾向和系統(tǒng)性風(fēng)險的可能。

與金融及其相關(guān)衍生產(chǎn)品類似,數(shù)據(jù)也已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務(wù)管理等各個環(huán)節(jié),相應(yīng)的風(fēng)險不斷累積和放大。比如,有的利用數(shù)據(jù)管理的漏洞,侵犯個人信息與隱私,有的利用數(shù)據(jù)共享機制的不健全,侵犯數(shù)據(jù)要素的經(jīng)濟權(quán)益,還有的存在泄露或變相泄露國家和商業(yè)安全信息等。既然承認(rèn)數(shù)據(jù)作為生產(chǎn)要素的地位,那就要和資金、技術(shù)、土地等其他要素一樣,興其利、去其弊,引導(dǎo)其安全、高效服務(wù)于實體經(jīng)濟發(fā)展。在此,政府一是要加快將數(shù)據(jù)要素有機融入高水平社會主義市場經(jīng)濟體制中,二是要強化分行業(yè)監(jiān)管和跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管,三是要加強對數(shù)字政府的自身建設(shè)。

推動數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,有效市場和有為政府必須要更好結(jié)合。從經(jīng)驗看,對政府的自身建設(shè)往往更重要。日前印發(fā)的《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),就充分釋放數(shù)字化發(fā)展紅利、全面開創(chuàng)數(shù)字政府建設(shè)新局面進行了部署。深入認(rèn)識、全面把握數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律,主動順應(yīng)經(jīng)濟社會數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢,努力把《指導(dǎo)意見》明確的七方面重點任務(wù)落到實處,加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度,更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用,我們方能不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟,推動數(shù)字經(jīng)濟更好服務(wù)和融入新發(fā)展格局,真正贏得未來發(fā)展的制高點。

(責(zé)編:尹深、曲源)

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