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人民財(cái)評(píng):讓種糧保險(xiǎn)更“保險(xiǎn)”

畢舸
2023年07月04日09:09 | 來源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
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為種糧買保險(xiǎn)是從中央到地方廣泛推行的重要惠農(nóng)政策。今年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào),逐步擴(kuò)大稻谷小麥玉米完全成本保險(xiǎn)和種植收入保險(xiǎn)實(shí)施范圍。各地政府也在加大種糧保險(xiǎn)推廣力度。正值夏收農(nóng)忙時(shí)節(jié),不少種糧大戶反映,對(duì)于種糧保險(xiǎn),大家投保積極性都較高,只是到了賠付環(huán)節(jié),受災(zāi)損失情況全部由保險(xiǎn)公司單方面裁定,理賠環(huán)節(jié)爭(zhēng)執(zhí)多、賠付難,甚至要靠和理賠員搞好關(guān)系,才有可能獲得更多理賠,如此現(xiàn)象讓糧農(nóng)多有不滿。

種糧保險(xiǎn)在我國(guó)尚屬新生事物,還存在諸多有待完善之處。如何更好推行種糧保險(xiǎn),我們可以借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度推廣經(jīng)驗(yàn),盡快規(guī)范種糧保險(xiǎn)查勘定損技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前,各地種糧農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的查勘定損過程存在著主觀性和不確定性,導(dǎo)致賠付金額難以確定。政府可以加大承保、查勘、定損等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和技術(shù)支持力度,為農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供必要的支持和保障。通過規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),可以確保查勘定損過程的客觀性和科學(xué)性,從而保障廣大農(nóng)戶的權(quán)益。

同時(shí),為了更好解決保險(xiǎn)公司定損過程中“既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員,又當(dāng)裁判員”等問題,應(yīng)加快引入第三方鑒定機(jī)構(gòu),保證賠付金額的公正性和客觀性。近年來,我國(guó)一些地區(qū)已經(jīng)開始試點(diǎn)探索,通過比選等方式,確定第三方鑒定機(jī)構(gòu),由該機(jī)構(gòu)對(duì)種糧保險(xiǎn)工作進(jìn)行績(jī)效考評(píng)。這一模式能利用第三方機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性,并且發(fā)揮其專業(yè)能力,對(duì)種糧保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平、成效,進(jìn)行外部監(jiān)督和審核,倒逼種糧保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量,確保公正性。

此外,政府還可以與保險(xiǎn)公司建立信息共享機(jī)制,確保信息的公開透明。政府與保險(xiǎn)公司的合作,可以共同推動(dòng)精準(zhǔn)承保和精準(zhǔn)理賠,讓農(nóng)戶獲得應(yīng)有補(bǔ)償。

農(nóng)戶是種糧保險(xiǎn)的投保主體,也是最終受益者。但不少農(nóng)戶由于知識(shí)、信息所限,對(duì)種糧保險(xiǎn)的重要性、以及掌握必要的相關(guān)知識(shí),缺乏足夠的了解和認(rèn)知。各地應(yīng)加大對(duì)農(nóng)戶關(guān)于種糧保險(xiǎn)知識(shí)的普及和培訓(xùn),讓農(nóng)戶更好地了解自身權(quán)益和保險(xiǎn)事務(wù)的流程,從而提高參與度和話語權(quán)。

為了更好地保障農(nóng)戶權(quán)益,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)需要進(jìn)行改革和完善,地方政府不僅要成為種糧保險(xiǎn)推廣的重要出資方、推廣者,分?jǐn)偙kU(xiǎn)成本,鼓勵(lì)更多農(nóng)戶參保,更要在種糧保險(xiǎn)制度的完善、當(dāng)下各類痛點(diǎn)堵點(diǎn)的有效解決等方面,發(fā)揮更大作用,構(gòu)建更合理、公平、開放的定損理賠機(jī)制,從而有效厘清農(nóng)戶與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的權(quán)責(zé)邊界。只有這樣,才能更好地保障農(nóng)戶的權(quán)益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系的健康發(fā)展。

(責(zé)編:莊紅韜、曲源)

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