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人民財(cái)評(píng):城市更新要與時(shí)俱進(jìn),也要守住中華文明的根與魂

史雅喬
2023年07月12日09:49 | 來(lái)源:人民網(wǎng)-觀點(diǎn)頻道
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日前,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于扎實(shí)有序推進(jìn)城市更新工作的通知》(下文簡(jiǎn)稱《通知》),明確了城市更新的底線要求。《通知》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持“留改拆”并舉、以保留利用提升為主,鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造,防止大拆大建,特別提到要加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承。

城市更新,可以說(shuō)是一個(gè)城市“新陳代謝”的過程,是城市轉(zhuǎn)型發(fā)展必然要經(jīng)歷的階段,通過將已不適應(yīng)現(xiàn)代城市社會(huì)生活的地區(qū)進(jìn)行科學(xué)改建,讓城市重新煥發(fā)活力。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展,我國(guó)的城市發(fā)展經(jīng)歷了日新月異的變化過程,城鎮(zhèn)化程度越來(lái)越高。但面對(duì)城市發(fā)展的新要求,我國(guó)的城市問題也逐漸顯現(xiàn):城市布局不夠科學(xué)、一些基礎(chǔ)設(shè)施過于陳舊、缺乏滿足現(xiàn)實(shí)需求的配套設(shè)施等等,尤其突出的是具有歷史文化特色的街區(qū)與地方文化建筑在城市改造中正快速消失。實(shí)施城市更新行動(dòng),不僅要解決城市發(fā)展中的突出問題和短板,滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)美好生活的新的追求,更要保護(hù)好城市歷史文化遺存,延續(xù)城市文脈,讓歷史和當(dāng)代相得益彰。

城市更新必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,以解決群眾“急難愁盼”問題作為出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。城市是人民的城市,人民城市為人民!锻ㄖ窂(qiáng)調(diào),要把安全發(fā)展理念貫穿城市更新工作各領(lǐng)域和全過程,加大城鎮(zhèn)危舊房屋改造和對(duì)城市燃?xì)夤艿览匣鹊母赂脑炝Χ,確保城市生命線安全。

城市更新要與時(shí)俱進(jìn)。《通知》要求,鼓勵(lì)小規(guī)模、漸進(jìn)式有機(jī)更新和微改造,防止大拆大建。城市更新不僅僅是物質(zhì)空間層面的拆拆建建、修修補(bǔ)補(bǔ),更是一項(xiàng)推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、高水平治理的系統(tǒng)工程。因此,不能違背城市建設(shè)發(fā)展規(guī)律,也不能走“一拆了之”的老路子。近年來(lái),各地通過在公共空間進(jìn)行“小而美”的微改造,探索推動(dòng)城市存量空間的活化與利用:上海老弄堂里繪上重彩壁畫,重現(xiàn)都市風(fēng)情;北京、青島等城市對(duì)一些景觀道路實(shí)行“落葉不掃”,體現(xiàn)出精細(xì)化管理;哈爾濱在冬天保留非公眾通行區(qū)域的積雪和公園綠地的“留白”,增添冬日雪趣,等等。正是這種“針灸式”的微改造模式,以精細(xì)化引導(dǎo),找準(zhǔn)城市關(guān)鍵空間節(jié)點(diǎn),精準(zhǔn)施力,“聚微成網(wǎng)”,不斷觸發(fā)特色城市場(chǎng)景,激發(fā)城市活力,延續(xù)城市發(fā)展脈絡(luò)。

城市更新要加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承。一個(gè)城市的歷史遺跡、文化古跡、人文底蘊(yùn),是城市生命的一部分。近年來(lái),有些具有傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)和地方特色的老街老巷,在城市更新中變成了現(xiàn)代化的商業(yè)街,不僅損害了城市的歷史文化血脈,也不利于傳統(tǒng)文化的保護(hù)與傳承。盡管城市中有的老社區(qū)、舊建筑存在一定程度的破損和功能落后,但不少還蘊(yùn)藏著深刻的歷史記憶和獨(dú)特的審美價(jià)值,屬于城市文脈的重要組成部分。對(duì)這些“城市記憶”,在城市更新中注重加以保護(hù),用繡花功夫進(jìn)行修繕、保護(hù)和再利用。

城市是文化的容器,是歷史傳承的載體,也是人民美好生活的依托。今年以來(lái),各地因地制宜,強(qiáng)化歷史文化保護(hù),著力傳承延續(xù)城市文脈,塑造城市風(fēng)貌,讓更多城市的歷史文化記憶活起來(lái)、傳下去。目前,全國(guó)已公布141個(gè)國(guó)家歷史文化名城、劃定1200余片歷史文化街區(qū)和6.19萬(wàn)處歷史建筑。中華文脈綿延不息,讓城市更具韻味,也讓越來(lái)越多的歷史文化景點(diǎn)成為人們休閑觀光、文化消費(fèi)的新選擇。

城市更新不是簡(jiǎn)單丟掉舊的,而是致力于提升城市文明程度,在保護(hù)和延續(xù)城市文脈的基礎(chǔ)上,讓城市留下記憶、讓人們感受文明,讓美和活力在城市發(fā)展的進(jìn)程中不斷奔涌,也讓我們對(duì)生活充滿熱情與期待。

(責(zé)編:史雅喬、曲源)

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