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實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變(人民觀點(diǎn))

——生態(tài)文明建設(shè)從理論到實(shí)踐的歷史性轉(zhuǎn)折性全局性變化②

本報(bào)評論部
2023年07月31日06:28 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報(bào)
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  生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條,必須堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理

  生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)的是思維方式和工作方法的深刻轉(zhuǎn)變

  

  治理水土流失是一道世界性難題。山水相連,林草相伴,田土相依,千頭萬緒,何處發(fā)力?面對這塊“硬骨頭”,山東省五蓮縣破板巖、填新土、建水源,打響治山治水攻堅(jiān)戰(zhàn),總結(jié)出“源頭在治山,重點(diǎn)是增綠,關(guān)鍵要蓄水”的治理經(jīng)驗(yàn)。今天,在長期實(shí)踐探索基礎(chǔ)上,我國形成了一條以小流域?yàn)閱卧こ、植物、耕作措施相結(jié)合,山水林田路村綜合治理的技術(shù)路線,有效應(yīng)對了水土流失帶來的挑戰(zhàn),成為堅(jiān)持系統(tǒng)治理、科學(xué)治理的生動(dòng)注腳。

  生態(tài)是統(tǒng)一的自然系統(tǒng),是相互依存、緊密聯(lián)系的有機(jī)鏈條,必須堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。在全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上,習(xí)近平總書記全面總結(jié)我國生態(tài)文明建設(shè)取得的舉世矚目的巨大成就,強(qiáng)調(diào)“我們從解決突出生態(tài)環(huán)境問題入手,注重點(diǎn)面結(jié)合、標(biāo)本兼治,實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變”。

  突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局,把握好主要矛盾和次要矛盾的關(guān)系,是堅(jiān)持系統(tǒng)觀念的題中應(yīng)有之義。位于黃河“幾字彎”頂部的烏梁素海,是我國北方多個(gè)生態(tài)功能交匯區(qū),是控制京津風(fēng)沙源的天然生態(tài)屏障。今年6月,習(xí)近平總書記來到這里考察時(shí)強(qiáng)調(diào),“烏梁素海治理和保護(hù)的方向是明確的,要用心治理、精心呵護(hù),一以貫之、久久為功”。黨的十八大以來,從開展秦嶺北麓違規(guī)建別墅問題專項(xiàng)整治工作,到集中整治滇池沿岸違規(guī)違建問題;從內(nèi)蒙古“一湖兩!敝噩F(xiàn)生機(jī),到祁連山生態(tài)保護(hù)由亂到治;從查處一批破壞生態(tài)環(huán)境的重大典型案件,到持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)……我們聚焦突出生態(tài)環(huán)境問題,堅(jiān)持重點(diǎn)攻堅(jiān)、以點(diǎn)帶面,推動(dòng)我國生態(tài)文明建設(shè)不斷取得新成效,讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善。

  生態(tài)環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌考慮環(huán)境要素的復(fù)雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性。長江之上,一艘艘執(zhí)法船如利劍般穿入茫茫江流,水政、公安、海事執(zhí)法人員仔細(xì)搜尋著每一處淺灘、水汊……這是不久前水利部長江水利委員會(huì)牽頭組織的打擊長江非法采砂行動(dòng)的一幕。近年來,跨部門、跨區(qū)域治砂管砂合作范圍和力度不斷加大,鄂贛湘三省共同簽署“一江兩湖”系統(tǒng)治理合作協(xié)議,長江委會(huì)同流域19個(gè)省級河長辦建立長江流域河湖長制協(xié)作機(jī)制……長江流域已初步形成流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的長江大保護(hù)新格局。新時(shí)代以來,正是堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)觀念,更加注重綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化,中華大地天更藍(lán)、山更綠、水更清。

  生態(tài)文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)由重點(diǎn)整治到系統(tǒng)治理的重大轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)的是思維方式和工作方法的深刻轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記指出,“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法”。面向未來,我們要處理好重點(diǎn)攻堅(jiān)和協(xié)同治理的關(guān)系,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,抓住主要矛盾和矛盾的主要方面,對突出生態(tài)環(huán)境問題采取有力措施,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局工作提升,同時(shí)強(qiáng)化目標(biāo)協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同、政策協(xié)同,不斷增強(qiáng)各項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要統(tǒng)籌兼顧,推動(dòng)局部和全局相協(xié)調(diào)、治標(biāo)和治本相貫通、當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合,既持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),又協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)文明建設(shè)。

  盛夏時(shí)節(jié),位于西藏自治區(qū)境內(nèi)的雅尼國家濕地公園里,迂曲回環(huán)的尼洋河波光粼粼,河中的沙洲綠樹蓬勃盎然。從荒草灘到鳥掠芳洲的公園,雅尼濕地的變化,離不開系統(tǒng)治理、科學(xué)治理。新征程上,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,始終堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)我國生態(tài)文明建設(shè),就一定能建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。

  《 人民日報(bào) 》( 2023年07月31日 05 版)

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(責(zé)編:胡永秋、曲源)

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